Вроде, поладили…
16 марта в невьянской администрации прошла рабочая встреча с участием глава города Александра Берчука, его заместителя по вопросам ЖКХ Игоря Белякова и специалиста отдела городского и коммунального хозяйства Ольги Матвеевой с местными зоозащитниками. Волонтеры со стажем – Оксана Широкова и Татьяна Бородина – представляли интересы всех невьянцев, обеспокоенных выбором подрядчика на отлов безнадзорных животных.
Неделю назад мы уже писали, сколько гневных откликов прозвучало в адрес местных властей, заключивших муниципальный контракт на отлов с компанией «Арсенал» из Красноуральска, а не с Первоуральским обществом защиты животных. Волонтеры из Первоуральска зарекомендовали себя только с лучшей стороны, обеспечивая максимально гуманное отношение к животным. То самое, которое соответствует не только общим представлениям о добре и зле, но и отечественному законодательству. В соответствии с законом (и вопреки представлениям многих людей, лишенных всякого сочувствия к бродяжкам), отловленных собак нельзя умерщвлять направо и налево: они должны быть стерилизованы, вакцинированы и, если не проявляют немотивированной агрессии, возвращены в прежнюю среду. «Бонусом» от первоуральцев, в чем им активно помогали и невьянские зоозащитники, было устройство животных, поиск для них нового дома – так сказать, дополнительная опция от чистого сердца. А с другой компанией все может быть иначе: если подрядчика интересует только заработок, собаки могут и не доехать до пункта передержки….
Городские власти еще раз подчеркнули, что других претендентов на роль подрядчика, кроме «Арсенала», на этот раз не было. Контракт заключен с единственным участником торгов. Как теперь быть и что делать дальше? Первым делом представители общественности резонно поинтересовались, какие контрольные функции в рамках заключенного договора закреплены за муниципалитетом. Сотрудники мэрии ответили, что отлов должен осуществляться строго в соответствии с заявкой от администрации, в назначенный день и только по сообщениям, поступившим жителей. Подрядчик не вправе колесить по улицам и отлавливать всех собак подряд, лишь бы выполнить некий план-задание. По итогам каждого отлова он должен отчитаться не на бумаге, а в натуре, предъявив отловленных животных прямо в спецтранспорте, куда они помещаются для транспортировки в пункт передержки. Городские власти заверили, что никаких выездов на территорию подрядчик еще не предпринимал и услуги у него не приняты ни в каком объеме.
Зоозащитники сразу предложили свое участие в процедуре приемки, и это предложение сразу же было принято. Более того, Оксана Широкова и Татьяна Бородина включены в состав специализированной межведомственной комиссии и будут приглашаться на ее заседания. Волонтеры выразили готовность и даже настояли на том, чтобы городские власти как можно быстрее организовали выезд в пункт передержки «Арсенала», чтобы ознакомиться с условиями содержания отловленных животных. Первый выезд уже запланирован, и волонтеры смогут в нем участвовать, дабы произвести максимально воспитательный эффект на подрядчика. Правда, в том, что же подлежит контролю, мнения главы и волонтеров немного разошлись. Глава города считает, что если деятельность по обращению с животными подлежит лицензированию, то контролировать соблюдение норм должен лицензирующий орган – Департамент ветеринарии. Именно профильные специалисты должны оценить, какая площадь, сколько корма и какой в целом уход должны приходиться на каждую отловленную собаку. Зоозащитники настаивают, что этой оценкой вправе заниматься муниципалитет на правах заказчика. Впрочем, стороны договорились вернуться к этому вопросу по результатам первой проверки: будет повод спросить с подрядчика – последует и должная реакция.
По следующему вопросу стороны тоже пришли к пониманию. Пониманию того, что они, увы, бессильны повлиять на ситуацию. Речь о правовом воздействии на недобросовестных владельцев животных, «благодаря» которым бродячие уличные стаи регулярно пополняются. Либо на пару дней, отправившись на самовыгул, либо навсегда, будучи выставленными за дверь. Увы, в действующих реалиях, пока не предусмотрен учет домашних животных, ни установить, ни наказать владельца не представляется возможным. Это уже совместный вопрос к отечественным законотворцам, которые сейчас увлечены совсем другими идеями.
На встрече прозвучала еще одна важная тема: как быть с животными, чьи хозяева умерли? Кто должен позаботиться об «осиротевших» собаках и кошках? Зоозащитники привели несколько примеров, когда животные после похорон хозяев оставались на улице либо, что еще ужаснее, запертыми в опустевших домах – хорошо, что нашлись сердобольные соседи, которые хотя бы позвонили волонтерам. «Обращайтесь к нам, оставляйте заявку на отлов, если надо зайти в дом, наши специалисты придут с участковым», – предложил выход глава города.
Одновременно с объединением усилий в деле контроля за оказанием услуги по отлову на встрече состоялась и робкая надежда на создание в Невьянске своей зоозащитной организации. Той, что официально объединит всех неравнодушных людей (например, под вывеской НКО) и рано или поздно сама будет способна стать исполнителем услуги по отлову и образцом по обращению с животными. Волонтеры обещали над этим вопросом подумать, а городские власти – помочь по части юридических услуг, а когда организация будет создана – и с решением других насущных проблем.
Евгений КОНОВАЛОВ