ЧС «созрела»
В администрации Невьянского муниципального округа прокомментировали последствия введения режима чрезвычайной ситуации, которое состоялось вчера, 22 июля.
Режим ЧС в Невьянском муниципальном округе введен почти на месяц, с полудня 22 июля до 17 часов 21 августа. По словам городских властей, ввести этот режим в более ранние сроки, на чем настаивали многие жители, не представлялось возможным. И вовсе не по финансовым соображениям (все понимают, что в режиме ЧС пострадавшие должны получить компенсацию из бюджета), а потому, что масштабы последствий не дотягивали до законодательно закрепленных характеристик.
В соответствии с действующими нормами (Приказом МЧС №429 от 5 июля 2021 года), высокий уровень воды, вызванный в том числе дождевым паводком, признается чрезвычайной ситуацией в том случае, если в результате подтоплений погиб 1 человек и более, либо не менее 5 человек пострадали здоровьем, либо имеются разрушения зданий и сооружений, либо нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более, либо произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более. До гибели людей и травм у нас, по счастью, не дошло и, дай Бог, не дойдет. А вот количество пострадавших, у которых нарушены условия жизнедеятельности, все же превысило 50 человек. И превысило, по официальным оценкам, только к середине текущей недели.
К таковым относятся люди, чьи дома полностью окружены водой, независимо от того, поднялась ли вода выше пола. Исходя из этого принципа, определена и зона действия ЧС. В ней свыше 140 адресов, большая часть которых в селе Быньги (73 дома) и самом Невьянске (55 домов). В мэрии утверждают, что условная зона подтопления установлена в результате подомовых обходов – сотрудники администрации своими глазами увидели, какие именно дома стоят в воде. Впрочем, в мэрии не исключают, что список может пополниться, как по причине новых подтоплений, так и в результате уточнений. После опубликования списка адресов администрацию уже накрыла волна обращений. Городские власти еще раз подчеркивают, что дом будет учтен в зоне ЧС только в том случае, если он со всех сторон окружен водой. Подтопленные огороды и приусадебные участки не берутся в расчет, возможно, по той причине, что по логике Приказа, это не влечет нарушение условий жизнедеятельности, а, возможно, из-за того, что урон в виде загубленного урожая не подлежит оценке и компенсации.
Финансовый аспект в этой истории, конечно же, имеет большое, если не первостепенное значение. В местном бюджете средства на выплату компенсаций не предусмотрены. За помощью муниципалитет намерен обратиться в областное правительство, потому и строго руководствуется общепринятыми нормами при оценке ситуации – дабы не получить отказ. Впрочем, никаких гарантий финансирования пока никто не дает (ЧС введена и во многих других территориях), и, возможно, средства придется изыскивать в местной казне, в срочном порядке снимая их с других бюджетных статей.
Какая сумма уйдет на выплату компенсаций, пока неизвестно. Решение о внесении изменений в местный бюджет планировалось экстренно принять на сегодняшнем заседании местной думы, вторым вопросом после досрочной отставки главы, но расчеты и работа с пострадавшими еще в самом разгаре. Внесение изменений в бюджет отложено как минимум на неделю, и для этого депутатам вновь придется собраться во внеочередном порядке.
Но подход к назначению компенсаций все же определен, причем региональными нормативными актами (опять же в расчете на то, что областное правительство поможет финансированием). Компенсация предусмотрена только для тех, кто зарегистрирован в подтопленных домах в зоне ЧС – так было и после пожара в Шайдурихе, вызывая недовольство у дачников, такой подход применяется сейчас, и он, несомненно, снова вызовет горячие споры. На каждого прописанного члена семьи предусмотрено по 15 тысяч рублей материальной помощи. Плюсом к этому за частичную утрату жизненно необходимого имущества на семью полагается 75 тысяч рублей, за полную утрату такого имущества – 150 тысяч рублей.
…Что касается уровня воды, то он очень медленно идет на спад. Сегодня в полдень уровень воды в Невьянском пруду составлял 237,36 см (при норме в 236,6 и максимуме, до которого доходило нынче, в 237,5 метра. С 6 часов утра он упал ровно на 1 см. На Аятском озере, где ситуация тоже была близка к критической, уровень составляет 237,43 метра. Для дополнительного сброса воды из пруда в районе городской плотины установлена перекачивающая станция – вода уходит в Нейву по трубе диаметром 800 мм. При максимальном пропуске воды через плотину это мизерный объем, тем не менее, городские власти не отказались от помощи регионального министерства природных ресурсов. Дополнительный сброс – это поддержка со стороны МПР.
Еще одно последствие июльского паводка – частичная отмена праздничных мероприятий в честь 325-летия Невьянска. По решению оргкомитета Дня города, отменена вечерняя развлекательная программа и фейерверк. Их не будет не столько по причине экономии средств (большая часть праздничных расходов – это средства спонсоров), сколько по этическим соображениям: ликования даже в честь любимого города, когда многим жителям сейчас явно не до веселья, как минимум неуместны.
Евгений КОНОВАЛОВ